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仅仅隔了一周,卫生部再度发文,自明年一月起,三甲以上医院院级领导必须进行财产公示,后年,公示范围将扩大到三甲医院科室负责人以上级别领导及二甲医院院级领导。
此文一出,业内人士都明白,国家终于要对公立医院长期以来存在的种种恶行举起屠刀了。近几年不断爆出的医患纠纷,商业贿赂,医生职业道德危机让公立医院已经站到了广大患者的对立面,而通过种种途径,大多数人都意识到,公立医院的种种灰色黑色内幕,才是造成目前医药行业畸形局面的最根本原因,再不下狠手,广大人民群从将失去对政府的信任。
五月五日,由几部门联合起草,人大常委审批通过,国务院颁布的《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》全文颁布。在《意见》里,从国家层面阐述了以基本药物目录制度、基层医疗保障制度、公立医院全面深化改革等几个方面指明了我国医疗生卫体制改革的全新道路,同时,《意见》里关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的描述则为民间资本进入医疗服务市场打开了畅通无阻的大门。以此文件的颁布为标志,我国的医药体制全面改革蓝图终于完整地展现在了全国人民的眼前。
似乎是觉得这样密集的消息还不够震撼,国资委在没有任何预兆的情况下出台了关于医药行业国有资产转让的若干规定,打破了以前医药行业国有企业中国有股份必须占绝对比例的铁规。证监会也同时出台相关国有上市公司股份的配套政策,一下子将原来觉得自己的地位稳如泰山的国有制药企业一下子慌了神。根据新规,除了毒性药品、麻醉药品、精神药品和放射性药品为数不多的几类品种和疫苗、生物制品等关系国计民生和国防等的领域外,包括抗生素在内的所有国有药品生产企业,都将允许民间资本控股或收购。
整个上半年,医药界一片沸腾,国家相关政策一个接一个出台,一个比一个严厉,各路专家使尽了浑身解数,在电视报纸网络各媒体上口水四溅,争得个不亦乐乎。虽然部分人认为,目前的措施有些激进,但毕竟我国现状复杂,各地经济发展极度不平衡,这样的新政将对欠发达地区的医药事业造成负面影响,但是,不可否认的是,这样的变革终究会发生,而且,越早变革,负面影响越小,对整个医药界的长远健康发展更为有利。而这项改革,将彻底改变目前医药卫生体制中的种种弊端,最终受益的,将是十三亿中国人。
整个医药行业界的每一个人每一家企业,都到了最最关键的时刻,如果这些措施全部严格执行,在国家这一个五年计划期间,将彻底改变目前药厂批发企业鱼龙混杂的局面,可以预见的是,接下来到年底前这段时间,就将是医药界的大洗牌,最终,没有省级以上覆盖能力的医药公司将无力生存下去,在下半年的联合、并购、重组风潮后,将不会有超过一百家的医药公司存在。而那些靠普药或招商生存的中小规模生产厂,除了被大企业集团收购重组掉,不会有幸存的机会。
至于药品零售行业,中小型连锁公司也将不复存在,在上有大型零售连锁企业的强力竞争,下有社区医疗服务机构抢夺客源的局面下,真正是两面受敌,他们的最好归宿就是被那些有实力的批发企业或大型连锁企业收购。而单纯的小规模零售单店,除了同样被收购,成为他们的下属门店外,除非转型只做保健食品甚至日化产品。
大讨论进行到最后,几乎所有专家都引用了年初萧遥发表在医药导报上的那句话:综上所述,一个规范的、高标准的、覆盖从原料到研发、生产、批发、零售、使用全环节的医药改革时代已经来临,这是一个顺应时代发展要求的、不以人们意志为改变的时代大潮流,每一位医药人,面对这个轰轰烈烈的新时代,都必须做出自己的选择,生存或是死亡,没有第三条道路!